Como Dados e Tecnologia Transformam a Gestão Pública Municipal

Recentemente, uma tese de Doutorado defendida em nosso programa lançou luz sobre um tema urgente e estratégico: a modernização da administração pública por meio da tecnologia e do controle gerencial. O estudo conduzido pela pesquisadora Danielly Frazão, Doutora em Ciências Contábeis e Administração, sob a orientação da Prof.ª Dr.ª Márcia Zanievicz da Silva, investigou como sistemas de controle e ferramentas de Data Analytics auxiliam a tomada de decisão em prefeituras, utilizando como cenário um verdadeiro caso de sucesso na nossa região: o município de Jaraguá do Sul.

A semente da pesquisa foi plantada em 2022, durante uma visita técnica organizada pela Prof.ª Márcia, que reuniu estudantes de Graduação, Mestrado e Doutorado. Ao conhecerem de perto as ferramentas de gestão de Jaraguá do Sul, surgiu o interesse acadêmico de entender como aquela estrutura, superior à média de muitos municípios, funcionava na prática.

A pesquisa de Danielly insere-se no contexto da Nova Gestão Pública, um movimento que busca trazer para o setor público a eficiência e as ferramentas tradicionalmente usadas no setor privado, como o Business Intelligence (BI).

O grande destaque do estudo foi a análise da Sala de Inteligência da prefeitura. Trata-se de um espaço equipado com painéis que exibem, em tempo real, indicadores críticos de saúde e educação.

"Na antessala do prefeito, é possível identificar quem está na fila para um determinado atendimento, uma cirurgia de catarata, por exemplo. Quantos precisam? Quais são idosos? Quais estão com as vacinas em dia?", destaca a Prof.ª Márcia.

Esse nível de detalhamento, respeitando a LGPD, permite uma gestão muito mais humana e precisa, atacando problemas onde eles realmente existem.

O Papel da Tecnologia e a Teoria Ator-Rede

Fundamentada na Teoria Ator-Rede, a tese não olhou apenas para as máquinas, mas para a interação entre humanos (servidores e gestores) e não humanos (sistemas e infraestrutura). Através de observação participante e entrevistas com 31 servidores-chave, a Dra. Danielly identificou que a tecnologia sozinha não faz milagres.

A efetividade da gestão pública digital depende de um "alinhamento de forças":

  • Infraestrutura tecnológica sólida;

  • Capacitação contínua dos servidores;

  • Apoio institucional e vontade política.

O principal achado reforça que essas ferramentas não são apenas itens de "modernização visual", mas instrumentos poderosos para combater o déficit histórico de controle e prestação de contas no setor público brasileiro.

Ao documentar e socializar casos de sucesso como o de Jaraguá do Sul, a Universidade cumpre seu papel de ponte, permitindo que outros gestores públicos aprendam com essas experiências e superem barreiras burocráticas. Como bem avalia a orientadora, Prof.ª Márcia: "A gestão pública precisa estar constantemente se reinventando, e isso acontece quando unimos forças e compartilhamos informação".

Parabéns à Dra. Danielly Frazão e à Prof.ª Márcia Zanievicz por essa contribuição valiosa para a administração pública e para a ciência contábil!

Assista a entrevista completa clicando aqui